拒付互連費》台灣大 槓上中華電

 

【經濟日報╱記者費家琪／台北報導】

 

2009.03.23 02:51 am

 

台灣大哥大決定今年起拒付中華電信網際網路互連（IP Peering）頻寬費用。台灣大認為 ，業者間互連應該免費，不應支付中華電費用。此舉獲得速博與三大外資有線電視業者聲 援。這是首次所有電信與有線電視業者結合以對抗中華電，形成網路風暴。 這場風暴雖是業者間應否支付費用的問題，但可能擴及網友權益。市場傳出，台灣大旗下 台灣固網已拒付元月的1,700萬元費用，累計一年約會有2億元，其他業者將加入聲援，中 華電則有可能以斷訊或降低彼此網路流量反制，非中華電的網友，可能會出現斷訊或上網 速度變慢，損及權益。

 

中華電表示，各家網路服務業者（ISP）與中華電間的網路互連，本來就應收費，如同台 灣的ISP連接到美國時，也需付費給美國業者。網路互連若免費，每位ADSL與光纖用戶都 去申請成為ISP業者，就不要付流量費，中華電一年200億元網路營收就會瓦解。 台灣大董事長蔡明興、副董事長蔡明忠不滿支付中華電高額的網際網路互連費用，在今年 元月舊約期滿、議定新約時，就決定拒付。速博與有線電視產業協會加入聲援，陸續向國 家通訊傳播委員會（NCC）申請仲裁。

 

爭取免費的電信業者指出，業者間的行動電話業務彼此互連，由於來去話都相近，雙方先 抵消，用差額的話務量計價。但在網路業務上，卻只由其他ISP支付網路互連費用給中華 電。 美四大ISP間互連都免費，澳洲四大業者、日本五大業者、大陸兩大業者間也都互連免費 ；但台灣因中華電在網路接取市場有75%市占率，要求各業者間與其互連要支付費用。 電信業者也抱怨費率不合理，台灣業者間總頻寬在500M以下者，每M為1,500元；500M以上 者，每M反而為2,400元至3,000元，最多貴出一倍，買愈多愈貴，打壓業者生存空間。 中華電指出，各國網路業者間互連的收費機制，依國情不同各異。中華電一年在網路建設 投入數百億元，提供充足頻寬給網友使用，但其他業者使用這些頻寬卻不要支付費用。尤 其是3.5G盛行，這些業者向用戶一個月收費六、七百元，卻不願支出成本，若都採取免費 機制，網路世界就垮了，誰還願意花錢建設。 中華電表示，與業界還在協商階段，且屬於商業機密，目前不便說明內容。

 

【記者費家琪／台北報導】國家通訊傳播委員會（NCC）表示，業者間費用支付是商業機 制，可以協商，但不能危害消費者權益，因此不會容許網路斷訊情況發生。 台灣大、速博與有線電視業者已向NCC反映此事，希望出面仲裁，NCC將進行了解。 NCC表示，會先收集相關資訊以了解業者情況；短期內，將先了解中華電目前對網際網路 互連頻寬的批發價中，訂有六項評量標準以衡量其他業者是否可與其對等互連，例如網址 擁有數量與國際互連頻寬等，檢討訂定的內容是否合理。 在長期方面，要重新檢討數據業務互連政策，建立合理競爭機制，參考國外業者作法與經 營環境。各國雖有不同經營環境與管制政策，但NCC目前沒有底線，業者可充分表達意見 ，但不能影響消費者權益。