三、我國推動NII的架構及分工

３－１、我國推動NII的組織架構？

　　我國NII專案推動小組於八十三年八月正式成立，由行政院夏漢民政務委員擔任總
召集人，在政府組織方面由行政院各相關部會副首長及法規會主委為委員，下設資源規
劃組、網路建設組、應用技術及推廣組、人才培育及基礎應用組、政府行政暨便民自動
化組、以及綜合業務組等六個組，分別由經建會、交通部、經濟部、教育部、研考會及
果執行秘書為首之幕僚群主辦，並請財政部、內政部、國科會、衛生署、新聞局、研考
會、主計處、法規會等為協辦單位。
　　此外，也成立NII民間諮詢委員會，遴選公正有名望的產業界領導人及學者專家為
委員，主動提出民間對NII建設的需求意見，並對政府法令或施政措施提供評估或修正
意見，首屆民間諮詢委員會召集人為金世添先生，本（第二）屆召集人為施振榮先生。
我國NII建設乃是在政府與民間諮詢委員會之彼此互動、協調下共同推動。

３－２、政府與各部會及民間如何分工推動NII？

　　我國NII推動的特點之一，就是政府與民間彼此互動、共同推動。民間主導是我國
推動NII之基本原則，在政府規劃及帶動下，由民間企業擔任主導角色，才能落實NII
建設。因此在行政院NII專案推動小組的組織，除了政府部門副首長組成的委員會外，
遴選公正有名望的產業界領導人及學者專家組成民間諮詢委員會。由民間諮詢委員會主
動提出民間對NII建設的需求與意見，並評估政府部門的法令及施政措施或提供修正意
見。同時可進一步運用政府NII相關建設成果，集合民間產業力量，具體規劃並組成專
案計劃，謀求企業具競爭力的健全發展。

３－３、政府NII委員會如何運作以推動NII？

　　政府NII委員會的成員涵蓋各相關部會，同時民間代表亦多有參與，因此在運作上
特別強調整合的工作。目前NII委員會每個月均會開會一次。分別由各分組就目前的推
動進度及需要其他部會配合的工作項目提出報告，並進行相關事項的協調和討論。由於
參與NII委員會的委員人數較多，層級亦較高，因此為有效加速各討論案的進行，各案
均事先在NII綜合業務組會議中討論，可說是NII委員會的預備會議，可見NII委員會的
運作程序相當嚴謹。
　　至於NII各分組所提出的報告，也是經由各分組的討論和執行所產生。在過去一年
來，NII各分組對於NII的推動，均頗具共識，因此整體的配合情形相當好，使得NII各
項推動工作得以順利推展。同時，由於NII委員會有民間代表的參與，因此業者的各項
建議和需求均能迅速地反映，並有效地解決，也使得民間主導的推動原則得以落實。

３－４、民間諮詢委員會如何運作以推動NII？

　　民間諮詢委員會由產業界之領袖與公協會之代表組成，並由委員推舉一人擔任召集
人，任期一年（目前由宏碁電腦董事長施振榮先生擔任），而在民間諮詢委員會之下，
分別設立產業發展小組、法規條例小組、應用推廣小組、人文建設小組與網路建設小組
等，並由委員擔任小組召集人，特就各領域、產業之發展與需求，彙整各方之意見，向
政府提出建言。同時亦就NII的各項推動工作，凝聚產業界的力量與資源，共同協助推
動工作，加速全國資訊通信基本建設。

３－５、網路建設組的任務和推動情形？

	      
　　網路建設組主要的任務為：建設及維護電信網路；管理及分配無線電頻譜；連通現
在及未來各種電信網路；公佈採購項目及自由化時間表；進行電信網路技術研發及移轉。

　目前推動情形：
‧建設各項網路系統，提供快速優良的通訊環境
　－建設網際資訊網路(HiNet)。目前以1.544Mbps國際專線連接美國Internet。台灣全
　　省16個話價區均設有網路節點。
　－建設ISDN網路。台北、台中、台南及高雄地區已於八十四年五月啟用，目前正增加
　　開放地區及擴充門號中。
　－建設光纖網路。長途光纖網路預定民國八十六年度達到100％。市內中繼光纖網路
　　預定民國八十九年度達到100％。
　－建設ATM/ADM寬頻服務實驗網路。目前已完成新竹地區及台北地區ATM/ADM寬頻
　　服務實驗網路。
‧修改相關法令規章，塑造有利發展環境
　－電信三法，行政院已於八十三年十二月函請立法院審議。
　－無線電頻譜及其相關法規陸續研擬制訂中。
　－電信自由化方面，多項電信加值網路服務及無線電信服務均已開放競爭，其它業務
　　將分階段陸續開放。
‧電信技術研發及轉移
　－研發ADM150／ADM600塞取多工機。
　－研發ATM交換機ATM LAN、ATM Hub等設備。
　－研發光通信模組。

３－６、人才培育組的任務和推動情形？

　　人才培育組的任務為：加強人才培訓與引進；中小學資訊科學與運用；辦理先導性
基礎實驗計畫；推廣遠距教學及遠距醫療會診新興應用。
　　人才培育組的推動情形：目前我國已由人才培育組推動遠距醫療、遠距教學、E-Mail
至中學、遠距圖書與隨選教學等先導計畫，並在台大、清大、交大等國立大學，完成建
置共通性之教學平台。同時，亦針對通訊、資訊、電腦、多媒體等產業，加強人才之培
訓引進，此外亦就教材之製作與先進國家之知名大學合作（如 MIT 、STANFORD等）
共同開發。

３－７、應用技術組的任務和推動情形？

　　應用技術組的任務：各行各業資訊通信應用推廣；普及加值應用及政府行政資訊應
用；加速技術研發及擴散；辦理先導性產業實驗計畫；擴大技術引進及合作。
　　應用技術組的推動情形：
‧推動重點研發計畫。包括「多媒體互動視訊整合計畫」，引進互動視訊系統整合技術
　，「用戶端多媒體引擎整合計畫」，引進多項多媒體技術，以及寬頻區域網路系統
　、ATM多工系統、交換機系統之研製。
‧訂定資訊通信標準。已由中標局優先進行NII相關標準之制定。預計八十五年度研擬
　完成國家標準草案一二二種。
‧引進與推廣網際網路資源。包括執行「國際網際網路應用研究與推廣計畫」，進行政
　府與產業別應用輔導、應用推廣活動、參與國際活動、及Internet資源引進／建
　置之評估與規劃。
‧推動多媒體應用與產業發展。包括研擬「多媒體產業發展策略」，推動多媒體策略產
　品、關鍵零組件、光碟軟體及網路應用服務，使公元二○○○年多媒體產值達一七五
　億美元。
‧推動先導性產業實驗系統。推動新竹科學園區先導性實驗系統，項目包括電傳會議與
　遠距教學、隨取視訊、研發資料庫、多媒體生活資料庫、在家上班及電子購物。建置
　軟體工業園區通信網路及整體服務體系，目前已完成服務體系之細部營運計畫規劃。

３－８、資源規劃組的任務和推動情形？

　　資源規劃組的主要任務如下：擬訂資訊通信產業發展策略；擬訂電信自由化策略；
研（修）訂相關法令規章。
　　資源規劃組目前的推動重點有下列幾項：透過獎勵措施支援資訊產業的發展，現已
推動完成「促進產業升級條例」中降低資訊服務業之適用門檻，並納入網路服務業為適
用對象；配合發展台灣成為亞太營運中心，加速推動電信自由化，期於五年內完成電信
業務全面開放競爭；加速推動NII相關法規，建立適當的NII建設法規環境，尤其是電信
三法的完成，更是主要的推動重點；研擬我國資訊通信產業的發展策略，以加速產業的
發展。

３－９、政府行政暨便民自動化組的任務和推動情形？

　　政府行政暨便民自動化組的任務如下：研擬政府行政管理及便民自動化之整體架構
及推動策略；促進政府行政管理及便民服務資訊之流通及加值運用；推動跨組織行政管
理及便民服務資訊之整合；研議行政管理及便民服務資訊安全管理及保護措施。
　　政府行政暨便民自動化組目前的推動情形如下：
‧已完成「便民服務自動化方案」草案，於報請行政院核定後，將作為政府今後三年推
　動便民服務自動化工作之重要依據。
‧首要工作重點為跨機關服務系統之整合，以戶政、地政、醫療與全民健保、稅務金融
　等資訊系統為核心系統，藉由網路連線，提供民眾一處收件、全程服務之便利。
‧其次為提供政府約二千個電子檔，供民眾透過網際網路進行二十四小時的資訊查詢，
　此外亦已著手彙集電子檔建置為公用資料庫，以提昇電子檔的附加價值。

３－１０、綜合業務組的任務和推動情形？

　　綜合業務組主要任務如下：研擬國家資訊通信基本建設策略與措施；宣導與溝通；
跨組業務之協調整合；各項會議之協調、記錄、報告及行政支援工作。
　　綜合業務組係負責協調、整合NII各分組工作的推動，由夏政務委員漢民直接領
導，由資策會果執行長芸擔任分組召集人，行政院第五組汪組長雅康擔任副召集人，成
員包括資訊通信領域的專家與學者，例如電信總局呂副總局長學錦、電信研究所王所長
金土、數據通信所曾所長濟深、工研院電通所鄭所長瑞雨、吳副所長作樂、國科會高速
電腦中心張主任善政等人。綜合業務組每個月固定召開工作會議，同時每月發行NII公
報，並建構NII Gopher，透過網路推動NII建設，並視工作需要不定期舉辦各種研討
會與說明會。

３－１１、目前我國由民間主導的NII先導實驗計畫有哪些？

　　NII民間諮詢委員會與民間業者主動規劃與進行的寬頻網路應用服務計劃包括隨
選視訊、全國新聞資料庫、及人文資產網等項。隨選視訊計劃目前已有40多家民間廠商
參加，在經費方面，由民間籌集4000萬元資金，政府負擔4000萬元進行技術研發工作。
所進行的技術性試驗，包括驗證系統的可用性、驗證Movie On Demand的品質、驗證
雙向服務及SET TOP BOX的功能、驗證中文字幕顯示功能及相關軟體、建立統計分析
系統，及進行收視用戶市場分析等。在技術性試驗完成後，便將進行服務性試驗。
　　全國新聞資料庫是以電腦網路為基礎環境，經由電腦網路連結各新聞媒體資料庫，
並傳送當日、昔日、及即時新聞予訂戶。新聞訂戶經由電腦與網路即可閱讀各家之新聞
標題與新聞本文，享受多媒體、無紙張之新聞環境。由聯合報、中國時報、中央通訊社
等多家國內著名媒體共同合作建構本系統，由資策會提供技術指導。人文資產網則將結
合國內有關藝術、美術、文學等人文資產，透過網際網路提供國內外用戶進行線上查詢
，目前已由網路協會負責規劃發展。

３－１２、未來民間是否將持續推動其他NII相關先導實驗計畫？主要的推動方向？

　　目前由民間業者主導的NII先導計畫，除了隨選視訊和全國新聞資料庫兩項先導計
畫外，將持續推動多項的先導計畫，主要的推動方向有遠距教學和人文發展等方面的應
用服務先導計畫。在遠距教學方面，補習教育和社會教育將是重點，尤其是教材軟體的
發展更是需要加強。在人文發展方面，如何結合國內各項人文藝術資源，透過共同的存
取介面，提供民眾豐富的人文藝術資訊線上查詢。除了這兩個應用領域外，尚有相當多
的應用計畫，推動這些先導計畫除了考量其對民眾和社會的貢獻和助益外，也必須兼顧
到業者的市場契機，藉由輔助民間主導各項先導計畫，促進產業