議題建議書大綱


工程技術分組

徵求國家編碼計畫與號碼指配程序建議書

說明:

  電信編碼是用戶擷取電信服務的重要媒介,故電信編碼之良窳實與電信服務業務推展順利與否息息相關。我國現用固定網路電信編碼規則已行之有年,而現有用戶亦已達一千餘萬門號,但隨著電信自由化,編碼上勢必有檢討之必要。改制前電信總局已就電信業務開放後之我國電信編碼預做規畫,並制定「電信網路中長期編碼計畫」一書,為我國電信編碼奠定良好基礎。惟該計畫對細部實施辦法著墨甚少,且對新興業務之考量未必符合業者與消費者需求。適逢固定通信網路規劃小組成立,請各委員先進對該「編碼計畫」加以檢討,去蕪存菁,增漏補遺,使號碼管理能更妥善完備。

建議書之內容請包括:

一、對「電信網路中長期編碼計畫」之檢討

    1. 為使門號容量充裕,該「編碼計畫」中已規劃將國內各地區於不同時間進行升碼作業。請檢討該規劃之適宜性。
    2. 請檢討區域碼與話價區是否該做調整?依據之原則為何?
    3. 目前市話號碼字頭代表地理位置,是否該改變其含意?要不要改成有代表業者之意義?或是有代表服務型態(Fixed line Wireless Local Loop ISDNCable)之意義?
    4. 請探討實施號碼可攜性對固定網路編碼之影響
  1. 請研究申請智慧型網路號碼之經營業者應具備何種資格。所有電信業者?第一類電信業者?固定網路業者?或另核發智慧型網路業者?

  2. 請檢討智慧型網路編碼格式。需不需擴增公司碼?CD碼是否應統一制定?

由於我國現有電信編碼是以字頭代表電信業務種類,就目前編碼計畫內容來看,新穎服務出現或民眾有特殊用碼需求時就只能從一字頭中核配。請討論是否需再設法挪出字頭空間()並對一字頭特殊碼再予以檢討規劃。

二、號碼管理

請依公平接取、保障原有用戶權益、預留成長空間等,研訂最佳分配單位及原則,期使稀少之號碼資源能有效利用。

為確保號碼分配程序之公正性及透明性,請訂定業者申請新號碼單位之條件,以提供業者間公平的競爭環境。

號碼資源應如電波資源稀少珍貴。為避免閒置資源,是否需對號碼資源進行相關費用收取?請討論對號碼指配是否收費並建議收費項目、收費原則及收費標準。

請研究那些情況下可進行號碼移轉、歸還或收回,並就該三項作業程序提出建議。

參考資料:

  1. 我國「電信網路中長期編碼計畫
  1. 澳洲Numbering Plan系列
    http://www.austel.gov.au
  1. 香港numbering issues
    http://www.ofta.gov.hk/tas/t-inter/95c281a.html
  1. 香港編碼系列
    http://ofta.gov.hk/number/nohome.html
  1. 英國numbering bulletins系列
    http://www.oftel.gov.uk/numbers/number.htm

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