子題4.1 限制競爭行為之防制	Y	+ +	- -	^ ^

• 1.經營者不得為競爭之目的，而陳述或散布足以損害他經營者信譽之不實情事，或以不正當手段影響他經營者之營運。

• 說明：經營者為競爭之目的，而陳述或散布損害他經營者之不實消息，或以不當手段打擊競爭者，屬有害競爭秩序，故明定禁止之。

• 2.下列各款行為之一，而有妨礙競爭秩序之虞者，經營者不得為之：

• 以不正當之方法，使競爭者之使用者與自己交易之行為。

• 以不正當之方法，使競爭者不為價格之競爭、參與結合或聯合行為。

• 以不正當之方法，獲取競爭者之營業秘密。

• 說明：所謂「不正當」，概念上包括「不法」及「背於善良風俗」。以「不法」手段限制競爭，例如：散布流言損害他人之信用(刑法第三一三條)、或意圖欺騙他人而偽造或仿造已登記之商標、商號(刑法第二五三條)等。以「背於善良風俗」手段限制競爭，例如：利用違反法規，或破壞約定而造成競爭上之優勢是。

• 經營者間不得為聯合行為。但有益於整體經濟與公共利益，並經交通部許可者，不在此限。

• 說明：事業間之聯合行為，限制競爭，妨害市場及價格之功能，以及消費者之利益，故應加以禁止。惟聯合行為之態樣甚多，效用不一，如有益於整體經濟與公共利益時，尚不宜完全否定其正面之功能；故但書規定經中央主管機關許可者，不在禁止之列。

• 經營者間不得以契約或決議等之合意，而為結合、聯合之行為，在特定市場造成壟斷之情事。

• 說明：壟斷行為足以破壞公平競爭秩序，使一般消費者蒙受損害。為維護競爭秩序，並保護消費者大眾，明定壟斷行為之禁止。

• 經營者不得以損害特定經營者為目的，促使他事業對該特定經營者斷絕供給、購買或其他交易行為。

• 說明：經營者以損害特定經營者為目的，促使他事業對該特定經營者斷絕供給、購買或其他交易之杯葛行為，將阻礙該特定經營者之營業活動，應於禁止。

子題4.2 電信優勢業者反競爭行為之防制	Y	+ +	- -	^ ^

• 經營者無正當理由，不得使交易相對人給予特別優惠。

• 說明：經營者可能利用其優越地位要求交易相對人給予特別優惠，此不僅可間接阻礙新的競爭者之進入，亦可能妨害市場公平而合理之競爭。

• 經營者相互間，有一方要求直接或間接與他方之網路接續時，他方不得拒絕。

• 說明：明定經營者間，要求與他方網路接續，他方不得拒絕。

• 經營者應對其他經營者與使用者公平提供服務，除法令另有規定外，不得為差別處理。

• 說明：明定經營者應公平提供服務，不得有差別待遇。

• 經營者應就其提供服務之主要資費，於實施前按第一類電信事業資費公式計算，報請電信總局核轉交通部核定後實施；次要資費，由電信總局核定；變更時亦同。

• 說明：明定經營者之主要資費應經交通部核定，次要資費應由電信總局核定，以維護交易秩序，防制掠奪性定價。

• 建請刪除

• 說明：第一類電信事業之主要資費應經交通部核定，次要資費應由電信總局核定，並應公告，此種情事應不致發生，且與子題4.2.4同。

子題4.3 替代性網路經營電信事業之規範	Y	+ +	- -	^ ^

• 替代性網路經營電信事業者，應依電信法規定，向交通部申請特許並發給執照，始得營業。

• 替代性網路經營業者，應建立分離會計制度，分別計算盈虧，不得交叉補貼。

• 替代性網路經營電信事業者，應單獨設立股份有限公司。

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