研商「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」經費修正審查會議議程
壹、時間：中華民國95年8月29（星期二）下午2時
貳、地點：教育部5樓大禮堂（台北市中山南路5號5樓）
叁、主席：陳司長德華 紀錄：楊玉惠
肆、出列席人員：如簽到單
伍、主席致詞：（略）
陸、業務報告：
一、
為提升我國高等教育國際競爭力，行政院「新十大建設」中將「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」列為首要計畫，每年編列100億元預算，5年共500億元，計畫具體目標將設定為5年內至少10個頂尖研究中心或領域居亞洲一流，10年內至少1所大學躋身國際一流大學之列為目標。另行政院游前院長任內指示，打造國際一流大學、延攬優秀人才均應屬長期投注之計畫，為持續發展國際一流大學，及提供誘因讓學校願意配合本計畫，政府承諾10年的經費支援，其中，第一期五年由特別預算支應500億元，第二期五年所需經費由教育部編列年度預算支應。計畫將以各領域優異大學為基礎，藉由學術競爭環境之建置，以發展國際一流大學及設置以優異領域為導向之頂尖研究中心。
二、
本計畫目標係藉由額外經費的挹注，以輔導國內大學依優異領域建立特色為基礎，補助其提升基礎設施，及輔以國外優秀教師之聘請及國際學術合作之參與，責成其教研水準、產學績效，確與國外一流大學相匹敵，進而發展國際一流大學及頂尖研究中心，故經費使用範圍包括改善或提升大學教學、研究所需之圖書儀器、建築設施、辦理國際學術交流，並得運用於聘用編制外之人員或編制內人員除法定給與外之各項人事費支出（延聘國內外知名學者、專家、技術人員、博士後研究人之薪資及延聘國內、外一流師資，擔任特聘職教授等），任教期間最高薪資得比照其於國外之待遇支領，以提昇教學研究水準，學校並應訂定薪資彈性標準。
三、
各校計畫書已於95年2月底前依本部所定量化及質化指標，據以修訂並報部備查，原各校計畫書因限於50頁限制，故各校撰寫方向皆屬大方向，尤其在經費編列上亦僅呈現總數，另因本補助款採「block-funding」方式辦理，為讓各校在執行上較有彈性，故並未要求各校將各項經費支用項目及與本計畫相關性等明細臚列，致相關部會在辦理各校補辦預算及建築工程計畫審核時因無參據致無法核定，而造成公文往返進而影響計畫之推動。
四、
本（95）年7月26日至行政院向林政務委員萬億報告本計畫第2季執行情形案，奉林政委之指示，為利各相關單位審核作業，希各校儘速修正學校計畫書，將擬支用本補助款用於建築工程等支用項目，應明列於計畫書中並敘明與本計畫之關聯必要性及所需經費明細，由本部邀請相關部會召開會議審查後報院核定在案，爰召開本次會議。
柒、討論事項
案由:有關各校經費修正一案，請討論
說明:為利會議進行，本案將採逐校審核，為考量與會人員往返，依序為成大、中山、中正、中興、清大、交大、中央、海洋、台大、陽明、政大、台科大、台師大。
決議：
一、本計畫預期目標至少1所大學進入世界百大或10個頂尖研究中心居亞洲一流，是一個手段而非是一個目的，本計畫目的是要讓國內優異大學藉由政府額外經費的挹注，在學術研究及人才培育上能邁入頂尖並能與國際競爭。不管一流大學或研究中心差異只是在研究中心規模大小，兩者計畫目標都是要使學校教學及研究整體基礎提升，一流的頂尖大學不可能只在研究上拔尖，亦必須在教學品質上提升，過去國內大學在教學上較疏忽，故本計畫補助經費的支用不能只針對單點研究中心，亦應兼顧學校全面的體質調整。
二、由於國內高等教育經費長期不足，基礎建設亦不足，過去5至10年都沒有做，故各校的教學及研究之基礎設施已老舊及不足，本計畫是及時雨，學校將依賴本項補助經費之資本門，將學校基礎建設趕上來，故經費使用項目應以較彈性方式來處理，只要與計畫目標有相關性皆應符合規定，惟因本計畫經費龐大，這2年經費爭取很辛苦，外界對各校執行過程仍有疑慮，故各校必須眼光放遠，前2年經費使用應與教學研究有直接相關性為主，將爭議性降低，當績效慢慢出來後，社會大眾能相信大學並接受本計畫的執行後再作檢討，希望各校能諒解並配合。
三、本計畫資本門經費支用原則如下：
（一）
基礎建設中之共同管溝、配電、污水處理等之興建是一切建設之基本，同意支用。
（二）
校園景觀美化應儘量避免，如學校認為確有必要，請具體說明與計畫直接之相關性。
（三）
為提升校內教學及研究，有關共同實驗室、教學大樓等教研設施，同意支用。
（四）
學生及學人宿舍並需先完成BOT評估免適用後，同意支用。
（五）
體育設施、餐廳這二年不同意支用，二年後再行檢討。
（六）
原已獲行政院核定建築工程，並承諾要由學校校務基金支應，不同意支用本項補助經費，但清大學生宿舍原核定以銀行融資方式辦理，現如擬以本項補助款支應，必須先完成BOT評估免適用後辦理。
（七）
相關教研大樓內部實驗研究、教學設施之裝修，同意支用。
（八）
本項補助款經費應聚焦，不得用於分部、分校、園區之相關費用。
（九）
一般事務機具設備與計畫有直接相關才可支用，另學校必須補強說明不以學校經常性經費支應之理由。
（十）
有關「校長統籌款」、「學校機動支援」等內涵不清之項目，學校必須將使用機制及範圍要敘明清楚。
（十一）
本計畫前2年用於建築工程經費總數，不宜超過2年總經費25%，第二階段再行檢討比例，請各校將支用建築工程（固定資產）之項目及分年支用經費明細表。
四、提供經費編列說明較完整學校之敘寫格式，供各校參考修正，請學校依據審查委員及相關部會之建議及上述資本門經費支用原則，儘速修正94及95年經費編列明細說明，並請於
捌、臨時動議：無
玖、散會：下午6時10分